CEPAの付託事項もマンゴー問題も、依然決着つかず

India Japan Kaizen — フードブリッジ・シリーズ 第6回

第5回は、今回確認すると約束した三つの事柄で締めくくられていた — CEPA見直しがついに付託事項(テラムズ・オブ・レファレンス)を得たかどうか、マンゴー禁輸について両政府のどちらかが公式に何か述べたかどうか、そしてキユーピーのヤムナ・シティ工場計画が提案から着工へ進んだかどうかだ。一週間が経った今、三つすべてに対する正直な答えは「ノー」である — 何も動いていない。これは水増しせず、はっきり言う価値がある。停滞した糸もまた、この関係の実際の姿だからだ。しかし同じ一週間のうちに、別の二つのことは動いた — あるマンゴー輸出業者が禁輸の決着を待つのをやめ、自ら解決策を作り始めたこと、そして本シリーズが見逃していた8月の報道が、アッサムの抹茶の物語がまだどれほど小さいかを示す実際の数字をようやく与えてくれたことだ。

CEPA見直し：付託事項は依然として存在しない

第5回では、商工大臣ピユーシュ・ゴヤルが8月末に名古屋で記者団に語った言葉を引用した — 「CEPAの付託事項についてはまだ作業を始めていないが、関与の範囲や規模、深さを広げることには前向きだ」。今週あらためて調べても、これより新しい情報は何も出てこない — 付託事項の文書は公表されておらず、3月に東京で開かれた第7回合同委員会以降、次の会合の日程も決まっておらず、7月の首脳会談で両首相が口にした「見直しを加速させる」という言葉にも、いまだ日付が付いていない。2025-26年度の二国間貿易は約275億ドルに達した一方、インド自身の輸出は約60億ドル前後にとどまり、日本からの輸入額約214億ドルとの差は、まさにこの見直しが解消すべきとされている不均衡そのものだ。日付入りの付託事項という文書が実在するまで、バスマティや加工食品のアクセス拡大は、インドが「提起すると言ったこと」であって、両政府が「交渉すると合意したこと」にはまだなっていない。

マンゴー禁輸に決着なし — だが待つのをやめた輸出業者がいる

第3回と第5回はいずれも、ウッタル・プラデーシュ州の蒸熱処理(VHT)施設の検査不備を理由に、日本が2026年3月25日以降に証明書が発行されたインド産マンゴーの輸入を停止した件を報じてきた。状況は何も変わっていない — 日本の植物検疫当局やインドのAPEDAから輸入再開を確認する発表は今週の報道のどこにも見当たらず、禁輸が塞いでいた輸出期間はすでに終わり、解決策を試せる次のシーズンは2027年春まで来ない。変わったのは、少なくとも一社の輸出業者が、政府間の決着を待つのをやめたことだ。グジャラート州を拠点とするKay Bee Exports社は7月、業界メディアFreshPlazaに対し、自前のVHT設備を構築中だと語った — 今シーズン約40%の成長を遂げたこと、そして中国、ニュージーランド、そして日本と名指しで、検疫基準の厳しい新市場への進出を図っていることを理由に挙げている。これは一社による保険的な動きであり、第3回が金額を算出した「一施設の検査不備が、ほかの全員にとっても丸ごと一シーズンを凍結させてしまう」という単一障害点の問題そのものを解決するものではない。だが、日本の基準を「待つべき紛争」ではなく「事業を続けるための固定コスト」として扱う輸出業者の姿を、本シリーズが初めて目にした瞬間でもある。

キユーピーの工場は依然として提案のまま — だが周辺は待っていない

ジュワール近郊に計画される、キユーピーの約200億ルピー(10アール規模)の工場について、取締役会の決定も、土地割当も、着工も、第5回以降は何も表面化していない — 第2回が7月に最初に報じた状態、つまりキユーピー自身の取締役会と、ヤムナ・エクスプレスウェイ産業開発庁(YEIDA)双方の承認待ちのまま、変わっていない。動いたのは、その敷地の周辺すべてだ。計画地から数キロの地点にあるノイダ国際空港は、2026年6月15日にIndiGoによる国内商業便の運航を開始し、7月までに20以上の就航先へと拡大、年内の国際線就航も依然として予告されている。YEIDA自身の理事会は、まだ承認されていない工場の隣で、次々と近隣プロジェクトを承認し続けている — 8月に承認されたセクター6の300エーカー規模の産業区画「台湾シティ」、そしてより最近の理事会では、タッパル・バジュナーの200エーカー規模の複合輸送ロジスティクス・パークと、空港南側に広がる8,000ヘクタール規模の産業拠点の初期計画だ(これはインドの不動産業界メディアの報道によるもので、YEIDA自身の公式発表ではまだ確認されていない)。第5回で紹介した、同じ8月の投資イベントで提案された500エーカー規模の「日本シティ」も、この同じ流れの中にある。そのどれにも、まだキユーピーの名が付いた確定区画はない — キユーピー自身がまだ下していない決断を取り囲むように、周辺区画だけが埋まり続けている。

抹茶ブリッジを数字で見る

第2回では、Chota Tingrai茶園の「Matcha assamica」を、キユーピーやカゴメとは逆方向に流れる技術移転の物語として紹介した — 日本企業が完成品をインドへ売り込むのではなく、日本の機械と専門知識がインド国内にまったく新しい茶のカテゴリーを築き上げた、という話だ。当時本シリーズが見落としていた2026年8月付のThe Straits Timesの報道が、この物語に初めて実際の数字を当てている — Chota Tingraiの2026年通年の抹茶生産量は約250キログラムで、同茶園が通常生産する年間約130,000キログラムの緑茶に対し、抹茶はおよそ0.2%程度を占めるに過ぎない計算になる。同じ報道では、抹茶ロットのオークション価格が1キログラムあたり約3,000〜3,800ルピーまで上昇しているとも伝えており、その価格をもってしても世界の抹茶供給はなお需要に追いついていないと記している。これは今週点検したどの糸についても、本稿が得た中で最も明確な、実際に確定した数字だ — そしてそれが示すのは、そこから育った本体の事業に比べれば、この橋はまだとても小さいという現実である。

まだ足りていないもの

本シリーズ第1回が最初に指摘した二つの構造的な溝 — 日本の厳格な安全基準と、中堅のインドブランドが使える流通の道筋がないという問題 — は、5回を経てもまだそのままだ。今週がそのリストに加えるのは、より具体的な三点である — 日付の入ったCEPA付託事項の文書、日本の植物検疫当局かAPEDAによるマンゴー貿易の公式発表、そしてキユーピーの土地割当の署名か着工。これらは、本シリーズが二回連続で待ち続けている、具体的な三つの事柄だ。アッサムの抹茶については、それ自身の二つ目のデータが必要になる — 250キログラムという数字が、ただ存在するだけでなく、次の収穫でさらに大きく育っていくことを示す数字が。

CEPA見直しの実際の起草プロセス、日本の植物検疫当局によるインド産マンゴーに関する判断、キユーピーのヤムナ・シティ計画、あるいはインド国内の茶園による抹茶生産について、直接の知見をお持ちの方は — ぜひご連絡ください。それこそが、India Japan Kaizen がこうした溝を埋めようとする人々につなげたいと考えている、現場に根差した知見そのものだ。

本稿はIndia Japan Kaizenのフードブリッジ・シリーズ第6回であり、毎週公開している。第7回では、ノイダ空港の国際線就航が実際に始まる頃までにCEPA見直しが付託事項を得ているかどうかを確認し、Chota Tingrai茶園が最初のロットを超えて生産規模を拡大しつつある兆候として、次の抹茶オークションのロットを追う。